“天可怜见，终于分到一点项目了。”1675年7月20日，北宁地区行署专员徐宇站在铁特河北岸，眺望着南岸正在大兴土木的工地，感慨地说道。

　　这里是高郭县，全国第114个县，上个月刚成立，下辖高郭镇、言符乡、长丰乡、任丰乡、阿陵乡五个乡镇，人口约八千上下，在北宁地区不能算是什么小县，甚至超过了比其设立还早的其他几个县份，比如下都、密云、延庆、方城、博望五县——后两者是今年新设立的，其中方城县下辖方城镇、孔山乡、五公乡、独树乡（后世锡凯拉坎波斯小镇附近）四个定居点，是全国第115个县；博望县下辖博望镇（后世马里利亚小城附近）、茶庵乡（位于后世佩纳波利斯小城附近）、浅山乡（位于后世蓬加伊小镇附近）、广阳乡（后世阿西斯小镇附近）四个定居点，是全国第116个县。

　　高郭县有一个位于巴拉那河沿岸的码头，虽然吞吐能力不是很强，但也能从南方转运很多关键的物资了。这些物资从拉普拉塔河畔的核心本土起运出发，逆着巴拉那河北上抵达伊瓜苏港，然后卸货，通过伊南铁路北运至南胜县火车站，然后再装船继续北运，直至抵达高郭县码头为止。

　　在这段漫长的旅程中，前面的还好，下了伊南铁路的一段简直就是鬼门关：浅滩、激流、暗礁无处不在，有些地方甚至落差还比较大，经常发生船毁人亡的事故，搞得这段目前只有国营内河运输公司在运营，且班次也不多，其他私营的运输公司全都把这里视为畏途。

　　更麻烦的是，航道中经常出现一些大大小小的瀑布，这就让人非常为难了。毕竟船不是飞机，没法一跃跳上瀑布顶部的河床，没办法之下，只能分段运输了，而这又进一步降低了运输的效率，增加了运输成本，让人无奈不已。

　　不过，即便在外人看来这条河流有着种种的不便之处，但对于沿岸地区的很多百姓们来说，仍然是事关生活的重要水道，毕竟这是与外界沟通的唯一桥梁了，陆地运输实在成本太大，且目前也没有一条像样的公路延伸到南方。

　　因此，这些河间、北宁地区多个县联合申请了对巴拉那河上游抵达进行清淤疏浚的项目，而政务院对此也做出了积极的回应：他们从交通彩票的销售额中调拨了三十万元资金，又以交通部运河事务处的名义从拉普拉塔银行那里获取了二十万元的十年期低息贷款，作为“巴拉那河上游航道综合整治工程一期”的专用资金。

　　以上只是钱的方面，在物资、工具和人员方面，政务院也责成运河事务处做出了最大的努力。首先自然是“超过三千名”波兰裔非国民劳务工了，因为当地垦荒人口不算很多，且交通也不是特别便利（这使得跨境劳动成本很高），因此急需从外界输入劳动力，故三千名波兰人、一千名南非科萨黑人组成的劳动大军便适时输送到了此处，充当起了修建河堤（丰水期时河水经常泛滥）、疏浚航道的主力。

　　其次，工具、技术方面也做到了极致，基本上这些年新出的技术和机器，运输事务处都想办法进行了采购或借用，以求提高劳动效率。比如，考虑到巴拉那河上游比降较大，有不少大大小小的瀑布，这次运输事务处打算在这段流域兴建一种新事物：升船机。

　　毫无疑问，升船机的雏形是曾经出现在人类的历史中的，不过那都是利用人力或畜力硬推的，效率低下，推的其实也都是小木船，意义不大。而东岸人打算在巴拉那河上游安装、修建的升船机，都是使用蒸汽动力的大型机械化设备，可以通过轨道将满载货物的小吨位蒸汽小火轮推到顶部的船闸之内。

　　详细点说，就是当船只开进底部拦水坝内的时候，若拦水坝内空着，船只就停在一辆停在轨道起点位置的轨道车上，然后被缆绳沿着钢轨慢慢拉上顶部的河道内，然后继续向前航行。而当船只从高处向下航行时，则将低处的拦水坝的闸门打开，然后让船只在重力的作用下，沿着钢轨缓缓滑落下去（中途可以通过制动系统来控制），最后稳稳地落在拦水坝内的水面上，成功漂浮起来。

　　可以看得出来，这种升船机必须配合船闸一起使用，加上蒸汽动力系统、滑落轨道等等，建设成本还是相当高的。也幸好巴拉那河上游的瀑布普遍都是很小的瀑布，落差不算太大，因此节省了不少建设成本，这令运河事务处当初来踏勘的工程师们松了一口大气。

　　当然了，即便这里的瀑布落差比想象的要大，考虑到巴拉那河的重要性，执委会其实最终仍会批准修建升船机和船闸的，因为这是一劳永逸的投资，修建完成后，除了每年固定的维护费用外，就无需再投入别的什么了，却能够极大造福河道沿岸的人民，取得还算不错的经济效益，且这种效益会沿着沿岸经济的开发程度和人口的增多而越来越丰厚。

　　另外一点不得不说的就是，鉴于东岸目前的技术力量和施工队伍的经验、素质，首批建造的升船机和船闸都不会太大、“太冒险”，因此能够通航的船只吨位也是有讲究的：按照目前交通部运河事务处给出的初步指导意见，那就是最好选用载重、自重都比较低的船只，即最好选用之前已经被淘汰的35吨级内河小火轮。

　　他们解释说，35吨级的内河小火轮，其装载的货物（35吨）、船只自重及轨道车（含钢质托架）加起来的总重，差不多刚好在接近一百吨的样子，对设计中的升船机、船闸来说刚好够用。言下之意，船只再大、再重的话，往下落的时候可能问题不大，但往上拉的时候安全系数可能就不太高了，容易出事，因此他们建议还是选用小一些的船只。

　　对于运河事务处给出的这个建议，内河运输部门的诸君也是无力吐槽，只能行文三大船厂，请他们去故纸堆里翻翻，将以前那种已经被淘汰的35吨级汽船的图纸找出来，然后修改下设计，重新搞出一款新的船型出来，以适应巴拉那河上游的实际情况。对此，位于镇海县的现代特种船舶厂已经给出了回应，说将在六个月内设计出全新的35吨级汽船并应用到巴拉那河航运，以支持那边的建设行动。

　　当然以上全都是远景规划，在近期的话，还是得靠着国营内河运输公司那些勇敢无畏、经验丰富的船长们用旧船将物资从下游运上来。至于说中途频繁装卸货物所导致的成本暴涨，这也是没办法的事情，谁让交通条件就这样呢？

　　“现在交通运输还不够通畅，内河运输公司也只能有选择性地运输一些紧俏的物资过来。对于那些大宗的东西，最好还是在本地量产，不然的话，根本没得补充。”徐宇在哗啦啦流淌着的铁特河畔慢慢踱步，说道：“所以我们要来了一个大型砖瓦轮窑项目、一个水泥窑项目、一个石灰窑项目、一个木材加工厂项目，本地还要自筹资金和劳力，建一个伐木营地、一个沙场和一个石子场。只有这些项目搞好了，后面的建设才能快起来啊！不然的话，从下游千辛万苦运来的物资都没地方放、拓荒移民都没地方住，这怎么行！”

　　其实，这次执委会发了狠，在国内大搞基建项目缓解经济困难，其实也是有侧重的，那就是重点都投向了开发程度较低或干脆还没怎么开发的地方，其中包括公路、铁路、运河、码头、建材和农田水利等基础设施。之所以如此，其实还是指望通过投资这些蛮荒地带、空白国土，将目前的经济系统维持下去，而等到五年十年过后，当这些接受了大笔投资的蛮荒地带也渐渐走上正轨时，新的需求自然就被制造出来了，东岸也就成功渡过了一次经济危机。

　　说到底，就是在外部市场因为种种因素疲软不振的情况下，通过扩张性的财政政策，在新老国土上大笔砸钱、不断移民，制造新的经济增长点和新的商品需求，以消化国内目前看来有些过剩的产能。

　　这种做法，说白了就是之前所提到过的扩大内需。扩大内需其实有很多种做法，但在东岸如今的国情下，指望忽悠老区的居民拿出自己的存款去消费，那其实是不现实的，而且即便如此，这些消费的钱一旦消耗殆尽，钱再一次集中到企业主的手中，那么无钱可赚的他们又自然而然地陷入到新的危机之中，以至于不得不关闭工厂、减小对科研的投入等等。

　　因此，最有效的办法还是做大整个蛋糕，让社会有能力创造出更有效的财富，这就需要更多的移民、更多的资源、更多的土地了。其实与后世的资本主义国家对比一下，有着大片空白国土的东岸是相当幸福的，这相当于拥有“西部减压阀”的美国、拥有“殖民地提款机”的英国，对于缓解乃至渡过经济危机非常有效，而没有殖民地的国家，危机就只能在自己内部消化了，这无疑会带来不小的副作用。

　　东岸的这种做法无疑是需要极大的资金支持和源源不断的移民人口的，新国土的开发需要钱，更需要人口去那里定居，好在未来用自己的双手创造财富，产生新的市场需求。因此，这就能够很好地解释为何东岸在想尽一切办法从奥斯曼人和鞑靼人手里采购奴隶、鼓励欧洲各国自由移民更兼自己亲自动手从远东输送大量人口过来，说白了都是为了去填那些待开发的国土，做大东岸的财富蛋糕啊。

　　与之相比，原先那种以出口为主的经济模式，其实倒不是很需要过多的人口和土地了。因为国际市场就那么大，在欧洲、亚洲人民的生产力水平没有大幅度提高的情况下，东岸想大规模地扩大出口规模，那简直就是不可能的，因此对扩大国内的制造业规模的需求也就没那么迫切，自然而然地，对工人的需求量也就没那么大了。

　　所以说，东岸目前的行为其实是在国际市场需求不足的情况下，人为创造需求，只不过这种需求看起来要在五年、十年乃至二十年以后才会看到成效了，在此之前只能大规模地烧钱投入，这对于政府财力的考验是相当不小的，也不知道未来会不会因为财政困难而放缓投资的脚步。不然的话，就只能往市场上大量投送货币了（如果能够弄到的话），相当于后世的“印钱”，而这无疑会造成一定程度的通货膨胀，负面影响也是不可低估的。

　　“以后，靠着巴拉那河的高郭县就主要生产各类建筑材料。这些项目落户并稳定投产后，就是一个源源不断的财源，无论对于地方建设还是地方百姓的生活，都是有好处的。因此，北方农业公司（原北方种子公司及几个畜牧站、国营农场合并组建而成）的植物园项目就落户到博望县了，以后农产品种子培育、牲畜育种就在那里了，说起来，手心手背都是肉，都是北宁的辖县，我也不好厚此薄彼，希望高郭县诸君能够理解。”这时，徐宇转过头来，笑着朝跟在自己身边的几位县乡干部说道。

　　“可以理解，可以理解。”众人立刻忙不迭地点头：“上头批下来这么多项目呢，咋可能光让咱们高郭县吃下呢，别的地方也是要发展的嘛。反正都是北宁地区的，肉都烂在锅里，没被别的地区把项目抢走就好。”

　　这几位高郭县的干部们其实也是意有所指的，说的就是南边河间地区与他们在一些项目上的争抢。


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