第六百六十八章国会

        “威哉，我大国防军，百万将士齐雄心，誓将敌寇赶出家门；壮哉，我中华民国，四亿六千万国民同心协力，誓将我国运浩荡雄扬。中华必将以最坚定的声音告知世界，我中华民国之崛起不可阻挡！我们捍卫民族利益的决心，我们对国际事务负责任的态度，已经为世界各国所理解，所认同，新中华的国际地位，经过本次浴火，已经获得了重生！俄国动这次侵略战事之敌寇，已受到惩罚，累二十万骸骨永留我中俄之边境，时刻警告我后人。”

        “而如今，沙皇俄国之政府已认识到侵略我中华，分裂我疆土之危。作为战败国，已派出了使团，或将前往我国与我中华民国证实展开善后谈判。我国之国土已经得到确保，我民族利益已得到维护，以前我们国家所痛苦失去了，亦必将次第收回！在谈判当中，我政府外交人员秉持国格，不惧外敌威逼利诱，始终为我民国之主权、之权益而努力，全力维护我们胜利的果实。相信在不久后地将来，我们将自豪的向在座的诸位先生宣布，1916年因俄国妄图分裂我中华之外蒙领土引起的中俄两**事冲突，必将以我中华民国获得全面胜利而结束！历史将永远的记下这一刻，我中华民族的伟大复兴，将不可阻挡！”

        激烈的掌声响起，国会大厅内顿时沸腾了，无数的人用力的拍红了巴掌，无数人的眼眶里面涌满了泪水。在这个时候，每个人的胸膛都已经被喜悦和自豪充满。这种自豪的感觉是如此的锐利，似乎就要撕破自己的胸膛迸飞出来一样。国家屈辱的历史，在座的每一个人都已经深知。他们一度觉得这个国家没有指望了，觉得这个民族应该沉沦了。每个人都变得麻木，变得和光同尘。但是一个英雄就这样出现在沉暗的夜色当中，他抓住了时代的脉搏，调动出了这个国家每个人潜藏在心里的自尊和自强的感情，吸引了无数的年轻人追随着他。在短短几年里，虽然这个国家仍然称得上贫弱。但是人们的心理已经完全改变了，大家看到了崛起的希望，看到了复兴的可能。在这一刻，他们又怎么能不忘形，又怎么能不激动？

        激动的气氛持续了好久好久，终于安静了下来。李汉一直在台上静静的等着，重生已经多年，这个时代国人那自豪而又自卑的可怜心态，他也深深的体会到。这是在过去半个世纪的屈辱中，逐渐烙下的毛病。中国无法搬掉压在自己身上的大山，就永远无法去掉在深刻在骨子里的懦弱跟屈辱感。

        但是他知道，在这欢呼的背后，中华民国要真正崛起成为世界强国的道路还很漫长。

        待到大家都安静了下来，李汉也感觉到时机差不多了，前面并不是为了调动大家的情绪，纯粹是让有些人想起，这个国家能有现在，他李汉就是最大的功臣。这也将为他接下来的一些提案，扫平不少麻烦。

        虽然，现在的国会在他软刀子的清洗下，他的嫡系共和党员，已经重新占到了多数派，就算有人反对，法案也能强行通过。

        “能够赢得跟西方强国俄国之间的战争，并不是说我们民国现在便一步登天，变得强大起来了。事实上恰恰相反，俄国是世界上最强的国家之一。尽管这个国家现在跟民国的前身满清一样，都有一个腐朽落后的统治阶层，但是，这个国土几乎两倍于我国的国家，却拥有着世界最强大的潜力，真要全面开战，我中国必然将失败。”

        “俄国人在陷身欧战中的同时，还不忘向我远东积极扩张，可见这个欧洲国家的侵略性。结合过去半个世纪中，我民国同俄国打交道的经历，不难看出这个国家的危险性。所以，我们现在在战场上将它打得越惨，一旦战后俄国腾出了手，我们毫不怀疑这个侵略成性的国家，将会挥舞着屠刀，重新找上门来。因此，中国还需要更快的展度，在俄国人恢复国力之前，变得更加强大！”

        “如今，随着中俄遵守临时会谈纪要，遵从前线停战之协议。我中俄两国之战事基本结束，短时间内和平将重新回到我们的生活中，民国将迎来最好的展时机。然，外患虽平，内忧尚且无数，若不有则改之，恐将小疾大病，越积越重。借此之机会，汉将有几条事关民国根本之纲要，不得不说明。”

        “在过去的几年里，我们民国新建之初，尽管袁总统时期走了不少弯路，但也给民国、给汉这样的后继者们留下了一笔坚实、宝贵的财富跟基础。自汉宣誓就职民国大总统以来，一直兢兢业业，惟恐辜负了诸君与四亿六千万国民之信任。然，道理越辩越明，有错便要改之。经过过去实践，我政府内阁诸君兢兢业业，国务总理虽有大过业有功劳。汉填掌民国元之权，时刻以宪法总章为警，分秒不敢忘总统之职责。但因民国新建之初，一些不合适之设置，致使我如今之国民政府，出现了权力不轻、各部相互倾轧之情况。”

        “建国之初，各部内阁诸君皆是李某亲自选定，每日每月，必严厉以待之、以督之、以察之，恐有懈怠。虽如此，依旧有几部职员心生懈怠，互相推卸责任，不愿正视自己之职责。往上问之，方得知国务院之存在，分分面面、千枝百叶皆总管之，严重扰乱内阁各部之运营。彼有人问责，曰责任在彼，在国务院而不在己，只因国务院之存在，各方各条皆要插手，各部之运营权力都要分之。不仅内阁各部，尚有总统之权也要因而分之。”

        “我中华民国宪法有规，中华民国为总统制之国，总统为国家之最高领袖，掌国之大权而非法兰西等国，为虚君，不可同之代之。”

        “民国新建之初，我国之国法宪章考究世界，纵观各国之长，阅各国之弊端，最终敲定大洋彼岸之美利坚合众国为我中华民国之之榜样，以美利坚之经验改造我民国之根骨，方有今日之中华。然，美国虽有国务院，亦凌驾于内阁各部之上。又有国务卿，虽职在各部部长之上，实则只为沟通总统之与各部，代替不便出访之总统巡防各友邦邻国，或巡察国境之职。时虽有权，却不分总统及各部之权。”

        站在主席台上，感觉到一道道的目光悉数落在自己身上，李汉脸上无喜无悲，因为对这个国家的爱，他本人并不希望无休止的内斗跟混乱持续下去。所以，为了今天他思考了许久，也做足了准备工作，就是准备一举奠定未来五十年甚至百年的民国之基业。

        强权跟独.裁维持不了一个国家跟政权，李汉也曾经想过，但最后果断的放弃了。这个国家不能走弯路，总统可以集权，但绝对不能诞生独.裁者。想到这里，他更加坚定决心，还是将所有问题都摊开了说，看他还有谁能指责什么。

        当下继续道：“再观我民国，彼时有各界，恐慌总统在位期间权力过分集中，恐惧诞生一位独.裁者。”

        这话一出当下引起轰动，国会大厅内一片寂静，中国自古以来政治都是流行藏着掖着，很少有这种西方式的直白政治，所以，根本没有人会想到，他会这么说。

        迎着一双双或疑惑、或不解的眼神，李汉很坦然，道：“在前两年，有人曾经向我尽显谗言，说什么李大总统有累世之功，当更进一步。外界更一直在争论，中国需要的领袖是*还是拿破仑。在我看来，无非便是一些前清及中国古来老旧思想的延续。一个国家必须有着严格的法律制度，上至总统权力明细，下到国民需要遵守之义务，未有法治才是国家长治久安之根本。未有法治，才能保证一个政权的永存。也是未有法治，才能保护全体国民之利益。所以，新生之民国存在诞生独.裁者之突然，但我们不会允许一个独.裁者的诞生。”

        “何以建设法制社会，保证一个国家民主的长治久安，保证国民的权益不受侵犯，保证民国快展，保证中华民族完成伟大复兴，成为东亚乃至世界强国，是当前摆在现政府面前最重要的任务。我们需要完善的法律制度，需要明细总统与国务院与内阁各部之间的权力与职责，才能保证不会出现总统与总理之间因为意见不一、施政纲领有别，从而出现的总统派与总理派之间的内斗，以避免可能出现的国内动荡！”

        “我理解一些人，一些政党担心总统的权力没有限制，将导致独.裁者的诞生。但中华民国的根本制度乃是总统制，总统为国家之最高领袖，却为了限制总统的权力，又设置一位总理执掌国务院。国务院的权力从哪里来？要从总统跟内阁分来！既然如此还要总统跟内阁做什么，直接所有权利都给国务院好了？设置国务院总理只是治标不治本，除了增加总统跟总理之间的矛盾，增加总理跟内阁各部之间的矛盾，引国内政局动荡外，丝毫没有起到限制的作用！”

        “国务院制度必须改革，一国无二君，总统跟总理的存在非但没能起到互相牵制的作用，反而因为权力跟职责的倾轧，已经到了一个处理不好，就可能引起国内政局严重动荡的地步。汉与内阁诸位部长经过协商，认为国务院之总理没有存在之必要。民国之政治制度本来效仿美国，本当学习美国之精髓。今日向国会提交‘国务院改革草案’，日后，国务院之总理将改组为国务卿，效仿美国职位仅次于总统、副总统，地位等同参议院议长，为第三级职务，高于内阁各部总长。”

        “改组并不代表全部同意，以及全盘接受。美国之国务卿，大抵相当于我民国之外交部总长，国务院亦相当于我民国之外交部。民国早有外交部只归属，自然不需再设一部分权。所以，综合各部意见，我在草案中重新为国务院及国务卿规划职责。总统代表最高行政力，内阁各部为辅佐总统之机构，代为制定或*相关法案，完全民国之法律建设体系。而新民国国务院则为对外公示内阁及总统府法案之机构，国务卿同时有代替总统巡视四方政局建设、代总统出访海外友邦之权利...唯有明细各部之权力，方能保证国内政局之长治久安。”

        他在这里停顿了一下，语气渐渐的放得深沉：“最后，有关于某些人对于总统权力过大，恐诞生独.裁者之议，我在这里郑重向国会递交本日第二本议案！”

        给自己的秘书使了个眼色，他将一份计划书送来，李汉拿起也不翻开，直接递给了侯在一旁面上全是惊容的饶汉祥，因为他现在的举动，没有一个人实现得到通知。

        “这本计划草案，为本日将向国会递交之第二法案，希望国会能够通过。在革命之初的民国元年，前总统*先生曾经提出过一个模糊的概念，而我本人将是隐身概括。即民国从一穷二白，一个毫无工业根基、民主脉络，同时国内国民民智未开，读书人及商贾、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想，同时外部尚有敌视之目光。在这种情况下，将诞生的民国是危险的，也是脆弱的。民国之民主如今只是一个伪命题，只是一份伪民主。因为大量的国民尚且处于民主.思想懵懂阶段，不懂法、不识法、不会用法律来保护自己。这就导致我们民国现在的所谓民主，仍旧存在着大量的不公及前朝的弊病！”

        一句话引惊天骇浪，整个国会内的所有人都瞪大了眼睛，长大了嘴巴盯着他，谁也没有想到，他会在国会上说出这样的话来。

        “我中华之民国，若要实现真正之民主，要实现全体国民认可之民主，需要经历‘军政’、‘训政’两个阶段，才能过度到真正民主的‘宪政’时代。所谓‘军政’，便是指总统对于全**权予以收拢及控制，严格打击国内各地方势力、山头、派系甚至各党派将手伸向军队，确保军队的指挥者只有一个，以规避民国元年至三年这几年中，曾经出现的地方将军通过控制军队，割占一方私立为王，从而分裂.中国的阶段。”

        “在这一阶段里，民国之军权需要高度集中，并且决不允许任何势力伸手控制军权，因为我们的敌人不仅在国内，在中国之四周，环绕望去尽是虎狼之国。民国五年的今天，倘若没有现今汉与6军部对全国百万6军之控制，若俄国侵略我之边疆，恐国内再有投降派之声音，以担心俄国出兵干涉我国之国政，阻挠政府出兵保卫国土。很可能，十年之后，中国将再无一块土地叫外蒙古。五十年之后，很可能我们的后世子孙，便彻底忘记了，中国还有数百万平方公里的过去，在百年前被俄国人被其他国家所割占！”

        “当民国实现了平稳的过度，经过了几年的展，国内局势渐安，经济展迅，工业持续建设，越来越多的国民开始接受教育，军政时代将结束，中国进入‘训政’之时代。而民国现在，正处于‘军政’时代的末期，当中俄冲突结束后，国内政局稳定，我将正式宣布，中国结束军事干预政治，正式进入训政时代。”

        “何为‘训政时代’，总统训导指挥政治的时代。这个时代可能会维持五年、也可能维持十年，甚至可能还将在未来的第四任、第五任总统手中结束。我国如今国内教育失衡，国民普遍素质低下。工业基础薄弱，仅靠政府勒紧牙关挤出之财政拨款建设重型工业，依旧受限于人才之不足，若与日俄等强国再起纠纷引全面战争，恐有灭国之祸。国民收入普遍偏低，我国有四亿六千万之国民，其中有近四亿人直接或间接从事于与土地有关之职业，说俗些就是农民。人口在不断增加，土地却不会增加，这就导致大量的国民收入缓慢，若不及时解决必将引起国民对政府的不满。”

        “同时，我们外部环境极差，北有恶邻俄罗斯，东有日本占我辽东、台湾诸岛，内有英法等国割土一份大建租界，尚有无数洋人在我国内欺横霸市。民国此时需要一位或几位强有力的领导核心，对内维持经济之建设，对外施以强硬之外交声音。在震慑敌国的同时，不断展壮大自己。作为一个拥有四亿六千万国民之大国。我们之人口几乎四倍于美国，约占整个世界的四分之一。如此庞大规模的人口，注定了我国国内之矛盾、之问题，国民之需求等等，都要远各国之想想。倘若没有一个强有力的政府进行管理跟约束，势必将导致国内腐.败横行、民不聊生、甚至继续内斗分裂…”


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